（三）建立全市税收教育基地。月11日，市地税局联合庐山区政府、市教育局在庐山区实验小学举办“市税收教育基地”授牌仪式。通过建立税收教育基地这一形式，深入学校开展税法宣传教育，帮助同学们了解税收的职能、特征，正确理解社会主义税收取之于民用之于民的本质，从小培养同学们的税收法制观念和现代税收意识。此次活动中，市、区地税局共向税收教育基地赠送税务图书400余册，并组织小学生代表深入企业和地税局办税服务厅参观学习，实地体验税收征管全过程，进一步加深对税收的理解，促进税收观念深入人心。
（四）开展“广厦千万间，地税添砖瓦”服务民生税收宣传活动。月17日，市庐山区地税局干部走进廉租房、经济适用房，大力宣传国家税收“取之于民，用之于民”的本质，宣传和落实廉租房、经济适用房建设税收优惠政策，宣传地方税收服务民生发展的社会功能，宣传房地产税收宏观调控政策，营造依法诚信纳税、推进科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，促进社会心系民生、情系民生，关心、支持、服务民生工程，共享经济社会发展成果。
（五）广泛深入宣传税收政策。通过座谈、上门走访等多种形式，广泛宣传《支持灾后重建16条地方税收优惠政策》宣传册、《地税有奖发票使用手册》等各项税收优惠政策。同时，结合实际，统一印制个人所得税、车船税、资源税、土地增值税等相关税收宣传资料，放置各级地税办税服务厅，方便纳税人阅读。
（六）组织参与总局开展的系列有奖评选活动。一是参加总局办公厅、中国税务杂志社联合举办“第二届税收公益广告有奖征集活动”和“第四届全国税收动漫flash大赛”；二是组织参加总局办公厅、中国税务报社、中国税务杂志社联合开展的“税收发展民生”主题有奖征文和“第二届全国税收短信征集大赛”；三是组织开发具有地方特色的税收文艺作品，题材包括小说、歌曲、相声、小品等。市局共收到各类体裁的税收文艺作品60余篇，涌现了一批主题鲜明、质量较高的精品。
（七）开展税收公益广告宣传活动。以“税收发展民生”为主题，继续扩大税收公益广告的宣传，利用市城区中心大型电子显示屏，滚动宣传地方税收政策，并在电视、楼宇和公交车上播放公益广告片。各县（市、区）局在城区和交通要道设置广告牌，及时更新了宣传内容。
与此同时，各县（市、区）地税局紧密结合实际，开展了多项富有创新意义与地方特色的税收宣传活动，系统上下税收宣传月活动呈现相互联动、如火如荼的喜人局面。
三、加强探索创新，突出宣传主题，税收宣传月活动取得显著成效
一个月的税收宣传活动在全市广大地税干部的认真组织、策划和参与下圆满完成了各项任务，与以往不同的是，今年的税收宣传月活动更加贴近时代发展、贴近社会热点、贴近百姓生活，更加注重了满足纳税人对税收知识和政策、法规的需要，更加注重了与日常工作相结合，更加注重内容与形式的统一。
一是开辟了服务全市重大项目建设的新途径。在深入开展“服务发展，情系民生”百千万税收宣传活动中，市局制定下发了《市地方税务局服务项目建设的若干意见》，内容涵盖落实优惠政策、规范执法行为、推进政务公开、简化服务流程、开辟“绿色通道”、保障合法权益、落实考核机制等20条，具有很强的现实针对性、工作指导性，可操作性。全市各级地税部门进一步提高思想认识，强化组织领导，紧密结合实际，狠抓工作落实，在细化服务项目建设工作职责和服务标准上下功夫，在创新服务机制上求突破，在落实全程跟踪服务举措上找出路，积极探索服务项目建设的新途径、新举措，切实增强服务项目建设的坚定性、自觉性和实效性，保证了服务项目建设工作落到实处。
二是让广大纳税人切身体会到税收带来的可喜变化。在“税收带来家乡美”系列访谈活动中，广大纳税人通过对比看到祖国发生着日新月异的变化，综合国力稳步增强，社会经济持续发展，人民生活幸福指数正在提高；通过回顾，亲身感受近年来发生在身边的可喜变化，天更蓝了，路更宽了，水更清了，环境越来越好了；学费不收了，医疗有保障了，税收起征点标准提高了，创业的热情更足了，等等。在这些变化的背后，无不存在税收的`功效。“税收促进了发展，发展改善了民生”的观念深入人心。
三是加深了对税收职能作用的理解。以“税收.发展.民生”为主题，广泛深入地宣传税收政策法规，使广大纳税人和地税干部对地方税收的`职能作用有了更深的认识和理解。通过访谈、交流，改变了广大纳税人和社会各界对税收“聚财”职能的偏面理解，深刻理解了税收取之于民、用之于民的含义；通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界深刻认识到税收广泛应用于社保、就业、教育、医疗、卫生等诸多方面，税收对于促进经济发展、保障和改善民生发挥着越来越重要的作用。
四是营造了征纳携手、共建和谐的税收环境。在税收宣传月各项活动中，广大地税人员深入基层，深入纳税户之中，登门访谈，听民声、听民意，听民情，把工作的重点放在记录民众的真情实感上，让民众抒发对税收的理解、认识，真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议，开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界充分认识到，依法缴纳税收，既是认真履行法律义务的客观要求，又是热爱祖国、回报社会的实际行动；既是向国家、向社会作出贡献，同时也享受了税收带来的成果，促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强，营造了良好的税收环境。
2019非税收入工作总结七
2020年，惠农区税务局在上级机关和惠农区全面依法治区领导小组办公室的指导下，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《区委委员会全面依法治区委员会2020年工作要点》及《惠农区2020年法治政府建设工作要点》文件精神及工作安排，以法治政府建设及依法治区工作任务为主线，确保坚持法治引领，自觉践行依法行政，扎实推进依法治税，提升我局全面依法行政工作水平，税收执法行为不断规范，纳税人税法遵从度明显增强，扎实高效推进法治政府建设。现将2020年依法治税工作情况汇报如下：
一、贯彻落实指导思想，加强组织领导
认真贯彻落实全面依法治区及法治政府建设工作要点，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务。紧紧围绕税收工作为中心，提高领导干部思想认识，发挥税务部门的积极作用，以企业税收管理为切入点，整顿和规范税收秩序，助力企业发展，树立税务机关为国聚财、秉公执法、规范有序的良好形象，营造良好的税收工作环境。
我局始严格落实第一责任人职责，完善工作机制作为推进法治政府建设的首要环节，成立了由主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、各相关职能部门负责人为成员单位的全面依法行政领导小组，建立了“主要领导负总责，分管领导具体抓、法制部门牵头抓、其他部门同配合、一级抓一级、逐步抓落实”的法治建设工作领导体系，并适时进行调整。
二、工作开展情况
（一）深入开展“七五普法”，丰富法律学习内容
我局认真落实“七五普法”的相关内容，始终把依法行政知识作为税务人员培训的必修课程，科学设置法治培训内容，对税务干部进行全方位法治培训。将普法学习纳入到基层党建工作中，督导干部有计划的开展法律学习、抄录学习笔记，机动安排普法学习计划，适时添加学习内容，将《民法典》补充到学习计划中，组织全体干部职工学习民法典，党委会、党委中心组组织学习民法典，邀请律师开展专题讲座，确保普法学习与时俱进，使干部的法律知识储备量逐步增长，法律知识更新更快。
（二）扎实落实普法责任制，强化政策宣传辅导
本着“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任制要求，我局积极探索多元化宣传途径，切实提高税法宣传教育的渗透力和覆盖面，让纳税人“少走弯路，少费时间，少花金钱”。一是提高政策知晓度。在办税服务厅醒目位置放置办税指南、纳税辅导宣传册以及涉税事项告知书，利用LED电子显示屏滚动播放相关税费优惠政策，供纳税人随时学习了解相关内容；设立税收优惠政策咨询专岗和专家团队进驻办税大厅，解答回应纳税人关注问题，使税收政策进一步公开、透明。二是提升纳税人“获得感”。进一步优化岗责体系,在落实优惠政策中做到“专人负责、优先受理、限时办理”，全面落实减税降费，营造良好营商环境。三是按照各项工作要求的时间节点挂图推进，压实责任，层层传导。完善办税指南，更新办税“一次性告知”二维码，方便纳税人了解办税事项。疫情期间依托微信平台、“获得”平台等渠道点对点进行宣传辅导，为重点企业开展复杂涉税事项政策指导和跟踪服务活动，通过“漫灌式”宣传、“滴灌式”辅导的方式为企业送政策、送红利，在减税降费、精准管理、提质服务等方面持续发力。
（三）推进简政放权，便民办税服务
落实11大类146个事项“最多跑一次”清单，简化办税流转审批环节，目前已实现70%以上涉税事项“一次办结”。推行“马上办”服务清单，按照“窗口受理，内部流转、即（限）时办结、窗口出件”的模式，简化办税流转审批环节，对符合条件的涉税事项，在办税大厅的窗口直接受理，99%以上涉税事项实现可在办税服务厅办理。基本实现纳税人平均完成一次缴税（费）所需时间压缩至0.3小时以内。有序推进出口退（免）税无纸化管理、无纸化退库等业务，我局已将审核外贸企业办理出口退税平均时间压缩至6天，生产出口企业办理出口退税平均时间压缩至4天。
（四）规范行政执法，严格执行行政裁量权
严格税务行政处罚案件审查。整理税务行政处罚涉及的文书、裁量基准等内容，严格把好税务行政处罚审查关，针对2000元以上罚款，坚持对标对表进行法制审核，规范税务行政处罚文书的填写，进一步规范税收违法行为。明确处罚范围，严格按照自治区税务局《税务行政处罚裁量适用规则》及裁量基准指导税务分局行使税收执法权，通过规范税务行政自由裁量权，指导和约束税务执法人员合法规范地行使行政裁量权，最大限度地减少执法随意性，切实提高税收执法质量和效率，提高税务干部依法行政能力，降低执法风险。
（五）全面推行“三项制度”
按照国家税务总局要求，编制税收权力和责任清单，提交局全面依法行政领导小组会议审核通过后，组织干部职工进行学习，尤其是一线税务分局的工作人员，要求他们要牢牢把握权责清单责任事项，认真履行工作职责，依法依规办理涉税费事项。公开纳税咨询、举报投诉、法律救济监督渠道等,自觉接受纳税人监督。截止2020年10月，通过执法信息公示平台、办税服务厅等渠道向社会主动公开主动公开执法人员90人、权力和责任清单482项、欠税信息524户次、准予行政许可结果341起、税务行政一般处罚程序结果116起、非正常户认定136户次；执法记录仪共拍摄纪录增值税专用发票百万元版最高开票限额实地核查3户、一般程序注销24户；共受理重大税收执法决定法制审核事项18户次，通过法制审核，确保各项税收执法决定合法、合规，降低税收执法风险。
（六）巧用“互联网+依法行政”，智慧服务法治税务
为进一步提高依法行政水平，降低执法风险和成本，大力运用互联网开展各项工作。一是借助“互联网+”东风，全力打造“互联网+依法行政”新品牌，全面推行“宁夏电子税务局”、宁夏税务及石嘴山税务微信公众号，使纳税人实现网上办税的同时让纳税人知法、学法、懂法、用法，不仅提高纳税人的遵纪守法意识，同时也很好地引导纳税人对税务部门执法情况的监督，能够更加规范税务工作者的执法行为。二是借助政府管理平台，按月将税收行政处罚和行政许可具体事项通过政府的网站进行及时公示，方便纳税人了解我局行政执法情况。三是以视频形式召开涉税专业服务机构工作例会，就涉税专业服务基本信息和业务信息采集有关事项、个税、企业所得税汇算清缴等进行讲解宣传，不断规范监管，发挥涉税专业服务作用。
（七）强化纳税信用体系建设，助力经济发展
一是严格按照纳税信用评价指标和评价方式，按时完成2019年度2937户单位纳税人信用等级评价工作。截至目前，发布A级240户，占评价户数的8.17％，B级1024户，M级1141户，C级160户，D级372户。为实现“全国一张网”，让社会公众、行业组织都能方便、及时、全面地了解企业的信用信息，实现企业信息透明化，促进企业诚信自律，构建企业信用信息统一归集、公示、共享和利用的国家级一体化信息平台奠定基础。二是加强与工行、建行、中国银行、邮储银行、宁夏银行、石嘴山银行等6家银行沟通联系，促进辖区内“银税互动”活动的开展，截止10月底，为88家企业发放贷款4699.5万元。三是认真对照权责清单及“双公示”事项目录，及时在《宁夏政府管理平台》录入行政许可和行政处罚信息，确保各项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，截至10月底，本年已发布行政许可事项326条，行政处罚事项108条。
（八）强化监督，贯彻法治税务新要求
贯彻落实税收执法责任制，重点对执法中容易出现的过错行为细化、量化，运用信息化手段，对执法工作实施动态监控，进一步降低税收执法风险。一是加强税收执法内控监督，规范税收执法行为。继续做好税收执法督查工作，促进严格执法规范执法，着力提高税务干部的依法行政意识和能力，进一步增强干部职工内控意识，建立与税收治理体系和治理能力现代化相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。通过每天登陆内部控制监督平台查看执法过错，对执法人员过错及时进行提示提醒，督促执法人员对执法过错及时进行补正或者进行陈述申辩，同时对于提取的不合理执法过错，向区局相关部门反应后进行优化，降低执法过错基数，保障内控工作有落实、有成效。二是全面落实重大税收执法决定法制审核制度，建立重大减免税、金额较大罚款、税收保全强制等法制审核，加强税收执法监督。
三、存在的问题和困难
（一）纳税人确认税务登记的主动性不强
部分纳税人在办理营业执照后，已正常营业，但纳税人不办理信息补录，按照现行商事制度改革相关规定，只要纳税人不主动到税务机关办理相关涉税事项，税务机关就不能强制要求纳税人到税务机关办理相关业务，同时也不做相应处罚，存在漏管风险。另外这类型纳税人也不为消费者开具发票，引起了部分消费者的投诉。
（二）市场监督管理部门基础数据采集不准确
因市场监督管理部门与税务机关对企业基础信息采集的范围及口径不一致，造成部分纳税人在市场监督管理部门登记的注册地址模糊，电话号码错误，增加了后续实地核查、发票管理的难度。
（三）普法宣传工作还不够深入
一是宣传学习方式方法有待创新。还是运用简单一贯的说教、培训、讲座等传统方式，缺乏双向交流的渠道及潜移默化的观念渗透和主体引导，宣传学习覆盖面相对来说还比较窄，缺乏对相对人法治需求的引导和探索。二是宣传队伍力量薄弱。随着营改增工作的进一步推进，税收政策不断更新，税务干部现有的知识储备难以应对新形势下的普法工作要求，自身在政策解读上也存在知识盲点，阻碍普法工作的进程。三是广大纳税人参与热情与普法教育期待之间还有差距。在宪法宣传工作开展过程中发现，受众在主动接受法律普及上积极性不高。
四、下一年度依法治税工作思路
（一）全面落实普法责任制
一是按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，深入学习贯彻落实党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想及十九届五中全会精神，提高干部法治意识，夯实法治思维和业务技能。以企业税收管理为切入点，整顿和规范税收秩序，营造良好的税收营商环境，努力形成“自觉守法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围，推进法治政府建设各项工作深入开展。二是加强税收宣传，提高纳税遵从。通过税务部门门户网站、微信平台、“获得”平台、税企QQ群、办税服务厅电子屏幕、新闻媒介等多种宣传方式，及时公布改革各项政策措施和涉税风险，及时提醒纳税人办理相关涉税事项，规避税收风险。三是着重学习宣传涉税法律知识。深入开展“法律八进”活动，全面落实各项普法任务。加强经常性的涉税法律宣传工作，重点加强刑法、行政处罚法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法、行政强制法等法律知识的学习，全面增强税务干部的法治观念和法律素养。
（二）统筹兼顾积极全面贯彻落实减税降费惠民政策
坚定不移的贯彻落实减税降费各项政策和工作要求，围绕深化供给侧改革，聚焦“破、立、降”，深入贯彻落实小微企业普惠性税收减免等税收优惠政策，不折不扣落实减税降费政策，算好收益账，确保各项减税降费政策惠及民生。
（三）全面推行“三项制度”，进一步规范行政执法行为
一是依法依规向社会公开办税信息、执法结果等相关信息，增强行政执法的透明度，确保税务执法规范、公正，有效提升行政执法的公信力，进一步优化税收营商环境。通过执法信息公示平台、办税服务厅等渠道，及时公布各项税收法律、规章、政策、制度、措施，让税务机关和税务人员接受社会监督，从法律上保障纳税人的知情权和监督权。建立严密的执法保障体系，按照“规范权力运行、完善岗责体系、强化风险管理”的理念，建立完善的内部监控机制，合理分解监督税收执法权，实行征收权、检查权、审理权、决定权分离，专事专管，动态分组，在税务机关中形成相互制约机制，适时监控。贯彻落实经常性的税收专项检查和执法检查，对发现的问题一定要彻底查处。二是加强行政执法主体和执法人员的规范管理，强化执法人员经考试持证上岗和资格管理；加大重点领域执法力度，做好行政执法案卷评查工作；建立健全行政处罚自由裁量权实施标准管理制度；探索加强行政执法信息化建设，全面提高执法效率和规范性。
（四）强化部门合作，统一信息采集口径
改革后涉及的是多个部门之间的信息，需要建立数据分类采集标准，统一监控口径，数据交换能够实现实时交换，正真实现信息统一采集和数据的共享，有效消除“信息孤岛”现象。同时严格落实对账核实机制，健全并落实与市场监督管理部门之间的信息共享对账机制，加大对共享信息的核实力度，定期进行数据质量比对分析，切实提供数据质量。
（五）继续规范权力运行，推动全面依法行政能力建设
进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，督促党员干部特别是领导干部带头学法、遵法、守法、用法，自觉把法治理念和法治精神落实到工作实践之中，运用法治思维、法治方式解决问题的能力进一步提高。从而全面推进依法治国战略，充分认识加强国家工作人员学法用法的重要性，推动领导干部带头学习法律，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。树立依法行政理念，提高我局领导干部依法决策意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。健全完善重大决策合法性审查机制等一系列制度，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。
