(五)稳步实施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理规划,推进秀春塘2公里中小河流治理和全国中小河流重点县河道综合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9万立方米,改善区域水环境质量.同时,根据《关于加强郊区镇村级中小河道轮疏工作的实施意见》,对3630条段2445公里的中小河道进行疏浚,疏浚土方1860万立方米,进一步改善了河道引排水条件,增强了防汛除涝能力,改善了农村人居环境.
二、主要做法
(一)狠抓项目前期.
开展农田水利业务培训,提高设计方案编制质量和乡镇水务建设管理水平.提高评审环节工作效率,缩短前期工作时间.探索开展前期工作评价制度,对部分技术力量薄弱、设计水平低下、多次评审不通过的设计单位,要求建设单位暂停委托设计任务.要求区县进一步加强技术力量配备,优化队伍结构,提高专业水平.整合农田水利建设、中小河道轮疏、生态河道整治等项目,集中连片,发挥规模和示范效应,打造精品工程.
(二)加强建设管理.
严格执行水利工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加强进度管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度、前期工作质量评估制度和绩效评估制度,强化项目抽检和稽查机制,采取定期检查与不定期检查相结合的方式,加强施工过程监督,重点对项目建设程序执行、工程安全质量控制、资金使用管理等方面开展监督检查.
(三)加强长效管理.
按照“固机制、强基础、树亮点、促长效”的要求,完善固化河道管理长效机制,深化市管河道管理养护样板段、中小河道管理养护示范镇试点、星级河道创建及中小河道轮疏工作;加强农田排涝设施养护管理工作,建立健全监督考核体系;制定灌溉设施维修养护规程,开展灌溉设施养护管理试点工作.
20_～20_年上海市农田水利基本建设取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,存在的困难与问题也不少:一是前期工作质量有待提高;二是农田水利专项推进力度有待加强,三是基层农村水利建设管理须加强行业监管和指导.
三、下阶段工作打算
20_年是全面深化改革、加快水利发展的重要一年,是实施水务“十三五”规划启动年,是为“十三五”水务发展奠定基础的关键一年,承上启下做好农田水利工作意义重大.
(一)加强农林水项目联动.
围绕本市整建制创建国家现代农业示范区以及新农村建设、美丽乡村、郊野公园等,结合“十三五”规划,滚动实施两轮农林水三年行动计划,整合资金、整合项目,通过“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”,实现农业、林业和水利协调发展,建成“农田成方、绿树成荫、水系畅通、灌排高效”的农田设施,打造与上海国际大都市相匹配的都市现代农业.
(二)加快农水专项建设推进.
加强前期工作指导,指导各区(县)和各设计单位按照《上海市农田水利工程建设前期工作指导意见(试行)》要求,有针对性地做好农田水利工程建设的前期工作;加强能力培训,针对农田水利前期现场踏勘不足、设计水平不高以及审后修改不完善等问题,加强对区县水务主管部门和设计单位的培训工作;加强项目管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度和前期工作质量评估制度,强化项目抽检和稽查机制,进一步提高农村水利工程质量.
(三)加强设施长效管护.
围绕20_年河道设施养护市场化全覆盖、郊区镇村河道轮疏一遍的目标,加大养护市场培育,加强市场监管,完善第三方抽查和考核机制,着力推进河道“三清”专项行动,进一步提高河道管养水平.紧扣规范化管理目标,坚持“分类指导,逐步完善;引领示范,注重实效;强化制度,确保长效”三个原则,认真落实六个到位,继续稳步推进农田排涝设施的规范化管理工作,并积极配合市财政局做好绩效评价工作.围绕试点实施方案的目标任务,按照“产权有归属,管理有主体,运行有机制,工程有效益”的要求,积极稳妥地推进各项试点工作.
