4.组织对马家滩镇养羊户开展一次布氏杆菌病筛查工作,对发现有布氏杆菌病的养羊户协调相关医疗机构及时进行救治,确保养羊户身体健康。
责任领导:汤齐生
帮扶科室(单位):卫生应急与疾控科、银川市疾控中心、基层卫生与老龄健康科
联络员:季楠
完成时限:20xx年12月
5.每季度在杨家圈湾村组织开展一次健康义诊活动,帮助居民做好疾病预防工作,提高村民医疗保障水平。
责任领导:雷静
帮扶科室(单位):机关党建科、委属各医院
联络员:朱毅
完成时限:20xx年12月
6.实施以党建促脱贫,凸显党的领导地位,切实加强基层组织建设,巩固杨家圈湾村四星级基层党组织成果。
责任领导:马晓飞
帮扶单位:办公室、机关党建科、机关党支部
联络员:朱毅、孙长青
完成时限:20xx年12月
四、保障措施
通过三项机制,确保目标任务及措施落实到位,助力杨家圈湾村脱贫攻坚任务完成。
1.建立帮扶运行机制。各牵头科室(单位)负责人要积极主动谋划,建立工作任务清单,每月向党组汇报工作进展情况,每季度开展一次专项活动。要多方协调,主动作为,使卫生健康系统相关联的惠民政策、项目、资金、信息、优势资源向杨家圈湾村适当倾斜并取得实效。
2.完善帮扶推进机制。帮扶工作由委帮扶领导小组统筹安排,联络协调小组牵头,各有关科室(单位)落实。派驻杨家圈湾村驻村人员负责具体帮扶人员下村后的对接引导、协调服务、信息报送等。定期对各责任科室(单位)帮扶项目推进情况、帮扶措施落实情况开展督查通报,促进任务有序推进。
3.加强帮扶宣传机制。各科室(单位)结合工作实际,深入杨家圈湾村,开展主题活动,积极共建帮扶。认真总结帮扶经验和做法,广泛宣传,引导干部职工积极帮扶支持贫困群众早日实现脱贫,为全市脱贫工作贡献力量。
东西部帮扶工作方案四
全面推进我市精准扶贫精准脱贫工作,市委、市政府决定从20xx年起,在全市开展以市委常委包挂重点镇、市“四大家”领导包挂贫困村、市直单位包扶贫困村、民企联村、干部职工结对帮扶贫困户为主要内容的结对帮扶活动,聚力打赢扶贫攻坚战。特制定工作实施方案如下:
一、 工作目标
按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”总要求,分类施策,精准发力,精准脱贫。到20xx年底前,全市95个建档立卡贫困村全部出列、8.11万贫困人口全部稳定脱贫,在全省率先实现全面脱贫。
(一)村出列。贫困村基础设施完善,实现“五通五有”,即村组通水泥路、通生产生活用电、通广电光纤宽带、通客运班车、通安全卫生饮水,有增收致富产业、有村级卫生室、有党员群众服务中心、有农民专业合作社、有清洁生活能源)。贫困户全部稳定脱贫、集体经济收入达到5万元以上。
(二)户脱贫。实现“五有”目标(住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养),达到“一有两不愁四保障”要求(有稳定收入来源,不愁吃,不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房和养老),贫困户年人均可支配收入达到全市平均水平的70%以上。
二、工作任务
(一)市“四大家”领导包挂贫困村任务
1、指导包挂镇(村)扶贫攻坚工作,做到不脱贫不脱钩。
2、定期深入联系点进行调研,与干部群众交心谈心,研究问题,总结经验,推动工作落实。
3、坚持把为基层、为群众办实事作为联系点工作的根本出发点,切实解决精准扶贫的困难与问题。
4、坚持为民务实清廉,按照“三严三实”的要求,以身作则、率先垂范,以务实作风、良好形象为基层作表率、树标杆。
(二)市直部门包扶贫困村任务
1、精准识别帮扶对象。摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息,深入分析致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户需求,做好贫困人口建档立卡动态管理工作。
2、精准制定帮扶计划。按照全面小康标准,制定贫困村发展规划和年度减贫计划,明确贫困村、贫困户脱贫时序,制定“任务书、时间表、作战图”,倒排工期、挂图作业。
3、组织机关干部结对帮扶。按照1名财政供养人员结对帮扶1户贫困户要求,明确帮扶内容、细化帮扶项目、落实帮扶措施,用3年时间帮助贫困户脱贫致富。
4、建强村“两委”班子。协助村“两委”抓好班子建设,帮助村级班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力,发挥农村党员致富带富能力和先锋模范作用。
5、培育主导产业。盘活农村资源,培育发展特色种植、养殖等特色主导产业,组织能人大户先富带后富,多途径增加村集体和贫困群众家庭收入。
6、完善公共服务设施。帮助贫困村实施水、电、路、房、网、环境等基础设施和文化、教育、卫生等社会事业项目建设,用足用好各项扶贫政策,解决群众最直接、最现实、最迫切的困难和问题。
7、协助抓好扶贫项目管理。帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口,主动参与资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估。
8、抓好扶贫宣传工作。深入宣传落实各项强农惠农政策,教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力;积极培育精准扶贫精准脱贫典型,及时总结推广好经验、好做法,发挥示范带动作用;做好社会帮扶资金项目的争取和对接工作。
(三)干部职工结对帮扶贫困户任务
1、定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因,有针对性地制定贫困户脱贫计划。
2、选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径。对有条件发展产业的贫困户,帮助选好发展项目,争取资金支持。
3、送惠农政策。把小额扶贫信贷、雨露计划、教育资助、大病医疗救助等各项惠农政策送到千家万户。
4、送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息,扩大贫困户信息获取渠道。
5、送技能技术。联系农技员,有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。
6、强致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心。
(四)民企联村任务
1、协助发展特色产业。
2、帮助开展就业培训,增强发展能力,组织劳务输出。
3、帮助完善基础设施,发展社会事业,改善贫困群众生产生活条件。
4、组织动员企业职工开展扶贫济困主题活动。
5、协助发展农民专业合作社、家庭农场等新兴经济组织,引导农民规模经营、集约发展。
三、组织保障
(一)加强组织领导。各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署,把结对帮扶工作纳入重要议事日程,积极组派驻村工作队,全力推进精准扶贫工作。各帮扶单位主要领导负总责,每季度不少于1次到驻点村调研指导,亲自督促检查,亲自推动工作落实;分管领导具体抓,每月不少于1次到驻点村调查研究,解决突出困难和问题;每个工作队每年筹集扶持资金不得少于10万元。
(二)周密安排部署。各部门要根据结对帮扶工作要求,制定具体实施方案,组织干部进村入户,精准施策、精准脱贫。把结对帮扶工作同推进“三农”工作、加强基层组织建设和培养锻炼干部结合起来,做到科学统筹、合理安排,共同推进、协调发展。
(三)严明组织纪律。驻村工作队队长要与原单位工作脱钩,集中时间精力开展帮扶工作,严禁“走读”现象,确保每年驻村时间不少于6个月。结对帮扶贫困户的干部要同贫困户研究确定帮扶计划,具体帮扶工作由驻村工作队负责落实。严格遵守工作纪律,切实做到“六不准”:不准向基层提任何不合理的.要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物 (包括土特产),不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准层层搞陪同和迎送。
(四)落实保障政策。要加大财政扶持力度,落实好结对帮扶工作的保障政策,确保每个工作队有一定的工作经费。干部驻村工作期间,驻村干部在原单位的有关待遇保持不变,驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用,由原单位依照有关规定执行。驻村干部驻村工作期间可视为基层工作经历。
(五)强化督查考核。要把结对帮扶工作作为市委、市政府督查工作的重点,纳入领导班子、干部考核内容,由市扶贫攻坚领导小组办公室制定考核办法,采取定性与定量相结合的办法考核评价,每年度通报考评结果,作为干部选拔任用和公务员考核的重要依据。
(六)深入总结宣传。要加大宣传力度,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传结对帮扶工作的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型,要及时发现,认真总结,大力宣传推广,为结对帮扶工作营造良好的社会舆论氛围。
东西部帮扶工作方案五
为进一步夯实雷波县招商引资工作基础,推动全县招商引资项目库建设,增强招商引资工作实效,实现精准招商,增强招商吸引力、项目洽谈成功率、签约项目开工率和《中共雷波县委农村工作领导小组 关于下达宜宾市翠屏区20xx年度对口帮扶资金实施项目计划的通知》(雷农领〔20xx〕3号)文件精神及工作要求,结合翠屏区省内对口帮扶我县五年规划,围绕20xx年度招商引资专项和我局巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作实际,特制定此方案。
一、目标任务
结合雷波资源优势和产业特点,开展重点产业链梳理与规划、产业项目策划、意向产业资源筛选及招商策划、招商手册编制等各项工作,以解决雷波县产业发展链规划不足、各产业部门梳理包装招商项目不精准、项目成熟度低等问题。具体聚焦以下三个方面工作:
一是雷波县重点产业链细化。明确雷波产业招商比较优势,细化产业发展关键环节和领域,给出产业发展具体建议。
二是雷波县重点项目策划。通过市场研究与本地资源相结合,明确雷波重点招商项目清单与招商方向。
三是雷波县招商策划与招商手册编制。针对雷波当前招商渠道和手段问题,提出产业招商的策划与招商策略建议,在此基础上完成招商手册编制与印制500本等工作。
二、资金使用方向
针对产业发展链规划不足、各产业部门梳理包装招商项目不精准等问题,采用政府购买服务方式,聘请专业的`第三方专业公司开展招商策划、招商手册编制、印制等各项工作,拟安排资金60万元。
三、工作进度计划
4月:启动项目招标工作,推进平台公司开展挂网公示等相关工作;完成招标文件制作,在公共服务平台进行公开招标;
5月:完成招标工作,与中标第三方公司进一步细化实施方案,并开展项目调研工作;确定可行性产业项目策划方案、编制招商手册、宣传册初稿;完成招商手册、宣传册定稿工作,并制作样稿;
6月:完成制作、印制工作,并开展整个项目资料整理归档。
四、保障措施
(一)强化组织领导。将翠屏雷波对口帮扶工作作为当前我局一项重要任务来抓,列入议事日程,建立工作推进制度,同时明确由县商务外事局局长总责,分管副局长具体分管,落实专人负责日常工作,不断提高工作标准和质量,确保圆满完成20xx年对口帮扶专项工作目标任务。
(二)创新工作举措。积极主动对接翠屏区对口帮扶部门,落实工作推进主体责任,主动作为。同时总结提炼对口帮扶工作经验,创新工作举措,力争取得更好成绩。
(三)加强宣传推广。充分利用微信公众号、广播电视等媒介,宣传国家和地方的援彝政策和各级的关切关怀;推广对口帮扶工作中的先进经验和优秀做法;报道扶贫帮困的优秀典型,弘扬奉献精神,激发社会各界参与到脱贫攻坚的热情和爱心。
东西部帮扶工作方案六
为持续深入推进广安市对口帮扶剑阁县工作,按照《中共四川省委组织部关于印发〈20xx年省内对口帮扶工作重点任务〉的通知》要求,结合《广安市对口帮扶剑阁县五年工作规划(20xx―20xx年)》,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻省委、省政府关于持续深化省内对口帮扶工作各项决策部署,将广安市对口帮扶剑阁县工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一盘棋谋划、一体化推进,持续助力剑阁县由巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴加快转变。
(二)基本原则。
――政府主导、社会协同。坚持行政推动与市场机制有机结合,以广安市、剑阁县双方党委政府为主要渠道,广泛组织动员行业部门、企事业单位和社会力量积极参与,深化拓展全域结对工作模式,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。
――面向基层、突出民生。坚持把广安市对口帮扶剑阁县工作同夯实基层基础结合起来,坚持帮扶项目、帮扶资金向基层倾斜,持续改善剑阁县群众生产生活条件,拓宽增收致富渠道,坚决守住不发生规模性返贫底线。
――优势互补、区域合作。坚持对口帮扶工作与推动自身发展相结合,助力双方区域协调发展,拓宽合作领域,创新合作方式,构建理念互通、人员互动、产业互补、发展共赢工作格局,推动实现共同富裕。
(三)目标任务。巩固提升20xx年帮扶工作成效,推动产业发展、稳岗就业、基层治理、公共服务、人才培育等方面帮扶工作成效更加明显;加快推进20xx年度对口帮扶,茶旅融合、集体经济产业等示范点位建设取得重大进展;总结提炼帮扶成效,积极宣传推广,形成可借鉴、有特色的经验做法。
二、重点任务
20xx年度,规划实施产业发展、稳岗就业、干部人才、公共服务、基层治理等6大方面21个项目。
(一)助力产业发展。围绕剑阁县“3+3+3”现代农业产业体系,按照“农业+体验”“农业+旅游”思路,大力发展优质粮油、茶叶等优势产业,计划资金1560万元。
1.剑门关镇广安茶叶基地福心茶园配套建设项目。建设剑门关镇梁山村广安茶叶基地福心茶园基础设施,打造品茗体验区,完善旅游休闲接待功能,提升园区整体形象,计划资金300万元。(指导单位:市农业农村局、市文化广电旅游局)
2.剑门关镇福心桃园配套建设项目。建设剑门关镇大房村福心桃园生产、文化、旅游等基础设施,打造农文旅融合示范园,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市文化广电旅游局)
3.华丰笋用竹产业园配套设施建设项目。配套建设笋用竹基础设施,计划资金90万元。(指导单位:市林业局、市经济信息化局)
4.五指山旅游度假区配套建设项目。配套建设五指山旅游度假区基础设施,计划资金100万元。(指导单位:市文化广电旅游局)
5.下寺镇二龙园区提档升级项目。支持二龙园区提档升级,完善配套设施,争创省三星级现代林业园区,计划资金200万元。(指导单位:市林业局)
6.东宝镇创建乡村振兴示范乡镇产业提档升级项目。围绕创建乡村振兴示范乡镇,配套建设迎春村、联峰村集体经济产业基础设施,补齐发展短板,提升集体经济效益,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市乡村振兴局)
7.村级产业示范园提升项目。改善普安镇柳垭村、长春村和张王镇穿井村村级产业示范园区基础设施,计划资金215万元。(指导单位:市农业农村局、市乡村振兴局)
8.剑阁县濒危古柏树保护项目。采取支撑树干、树体输液、打孔施肥、根系复壮等方式,对古蜀道白龙镇段濒危古柏树进行抢救复壮,计划资金55万元。(指导单位:市林业局)
9.剑阁县大豆产业链条延伸奖补项目。扶持剑阁县大豆产业全链条发展,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市经济信息化局)
(二)促进稳岗就业。实施职业技能培训计划,帮助提升就业能力,拓宽就业渠道,计划资金10万元。
10.职业技能培训项目。支持专班免费培训30人,计划资金10万元。(指导单位:市人力资源社会保障局)
(三)着力干部培育。协同剑阁县相关部门选派干部人才到广安开展短期培训、顶岗锻炼,帮助拓宽视野、提升能力,计划资金20万元。
11.短期培训。协同剑阁县卫生健康局选派40名医卫专技人才到广安短期培训,帮助提升医卫服务能力,计划资金10万元。(指导单位:市卫生健康委)
12.顶岗锻炼。在剑阁县遴选20名具有培养潜力的干部人才到广安市相关单位顶岗锻炼,帮助提升工作能力,计划资金10万元。(指导单位:市委组织部)
(四)提升公共服务。采取完善基础设施、深化结对交流等方式,持续推进卫生、教育等公共服务领域帮扶工作,计划资金595万元。
13.剑阁县县域医疗次中心建设项目。支持新建元山镇中心卫生院门诊住院楼及附属设施,计划资金450万元。(指导单位:市卫生健康委)
14.剑门关高级中学校德育基地空间设计及布展服务采购项目。采购基础装饰、艺术造型等服务,计划资金50万元。(指导单位:市教育体育局)
15.“院对院”结对。20xx年已结对的医院继续开展“医联体”建设;20xx年新增5家医院同剑阁县医院开展结对工作,计划资金20万元。(指导单位:市卫生健康委)
16.“校对校”结对。20xx年已结对的学校继续开展“校联体”建设;20xx年新增5所学校同剑阁县学校开展结对工作,支持剑阁县符合条件的'学生到广安职业技术学院学习,计划资金75万元。(指导单位:市教育体育局、广安职业技术学院)
(五)深化基层治理。结合做实两项改革“后半篇”文章,持续深化全域结对、乡村人居环境治理等工作,计划资金305万元。
17.全域结对。加强对剑阁县结对乡镇乡村振兴重点村的联系指导,20xx年新增2个单位同剑阁县对应单位开展结对工作,计划资金35万元。〔指导单位:市委组织部、市乡村振兴局,各县(市、区)、园区〕
18.剑阁县便民服务“三化”建设项目。支持实施县域便民服务中心标准化、规范化、便利化建设,计划资金140万元。(指导单位:市政务服务管理局)
19.下寺镇二龙村基层治理项目。推进环境卫生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作,计划资金80万元。(指导单位:市农业农村局、市住房城乡建设局)
20.职工之家配套项目。配套完善3个乡镇职工之家设施设备,计划资金50万元。(指导单位:市总工会)
(六)乡村国土空间规划编制。聘请规划单位,编制乡村国土空间规划,计划资金318万元。
21.乡村国土空间规划编制。围绕剑阁县乡村国土空间规划,在产业、人才、文化、生态、组织等方面打造乡村振兴示范样板,助力群众增收、乡村振兴,计划资金318万元。(指导单位:市自然资源规划局、市乡村振兴局)
三、组织保障
(一)强化组织领导。市对口帮扶剑阁县工作领导小组办公室负责统筹协调日常工作,定期开展互访交流,适时组织召开广安市、剑阁县党政主要领导联席会议,研究对口帮扶工作具体事项,解决项目推进、交流合作过程中的困难和问题。市乡村振兴局等部门要加强同剑阁县对应部门联系沟通,深化交流合作,支持对口帮扶剑阁县工作队推进相关工作。
(二)强化要素保障。结合剑阁县发展实际,市级相关部门组织干部到剑阁县交流互动,共同提升工作能力,为帮扶工作提供有力人才保障。市财政局按照全市20xx年地方一般公共预算收入的0.3%,及时协调财政厅进行结算,为帮扶工作提供资金保障。市级相关部门要吃透用活帮扶政策,在项目实施、监管、验收、审计等方面,加强业务指导,为帮扶工作提供政策保障。
(三)强化督导考核。将省内对口帮扶工作纳入广安市乡村振兴战略实绩考核,各相关单位要结合职能职责,加强同剑阁县相关单位的对接,对标对表完成省内对口帮扶工作任务,对工作中的有效做法、成功经验要及时总结提炼、广泛宣传,营造良好工作氛围,争创全省示范样板。